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提升服務效能,激活市場動能——尋找最優營商環境市區縣系列報道30

作者:郝兆臨 +關注作者 來源:中國企業網 2019-06-27 12:08 標簽:
營商環境,是企業賴以生存的土壤。優良的營商環境才能長久地吸引資本,為城市帶來可持續的繁榮。從長遠看,“造環境”甚至比“找項目”更重要。它將為一個城市帶來深遠影響……

  廣東省廣州空港經濟區:
  成立企業代辦服務工作站,為區內企業和項目推行“全程免費代辦服務”;依托空港智慧政務平臺,初步實現了“一站式”服務。
  遼寧省大連市西崗區:
  堅持以問題為導向,精準對接企業需求,并形成《西崗區優化營商環境建設工作方案》,力爭打造便民高效的政務服務環境。
  四川省綿陽市涪城區:
  大力推行“最多跑一次”改革,建立電子政務平臺,以“三度”服務為抓手,建立健全重點招商項目和重點企業“服務綠卡”制度,為企業提供有熱度、有力度、有溫度的“三度”服務。

  營商環境,是企業賴以生存的土壤。優良的營商環境才能長久地吸引資本,為城市帶來可持續的繁榮。從長遠看,“造環境”甚至比“找項目”更重要。它將為一個城市帶來深遠影響……近年來,全國各地按照中央部署,不斷釋放營商環境紅利。其中,廣州空港經濟區、大連市西崗區、綿陽市涪城區的相關做法贏得了市場主體的一致好評。
  廣東省廣州空港經濟區:構建立體化、多元化的“大空港政務服務格局”
  近日,廣州空港經濟區管委會發布消息稱,該區已入駐企業超過1.3萬戶,包括南航集團、廣州飛機維修工程有限公司等,逐漸形成航空維修與制造、航空物流、飛機租賃、航空總部等產業集聚群。
  就在消息發布的當天,廣州空港經濟區成立企業代辦服務工作站,將為區內企業和項目推行“全程免費代辦服務”,建立首席服務官隊伍,設置咨詢、指導、協調、代辦四種服務模式,服務范圍包括工程項目審批、企業注冊登記等,為企業提供個性化服務,優化國際化營商環境。
  “來這里辦事都不用預約,很方便,來了就能辦”,市民巢女士在現場辦理完股東變更的工商手續后,給出了滿意的評價。她說,自己是公司財務人員,在廣州空港經濟區政務服務中心設立之前,她要跑去辦事的地方比較遠,現在這里離公司比較近,可以辦理多種業務,而且環境也比較好。
  據了解,廣州空港經濟區政務服務中心從2017年5月底開始正式運作,試行空港經濟區管委會權限內的行政審批事項“受審分離”業務模式,依托空港智慧政務平臺,采用“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式,初步實現了“一站式”服務。
  此外,該中心集中受理全區承接的市發改、國規、住建、民防、環保、水務、衛計、交通等部門行政許可及備案事項120余項,有效避免了辦事群眾“到處跑、多頭問”的現象。
  而對于重大企業(項目),該中心還設立了重大企業(項目)審批服務專窗。通過組建專門的企業服務團隊,為全區重大投資項目、重點招商引資項目,以及重大民生投資項目提供審批綠色通道,實施“一站式”審批、“一條龍”服務,提高行政審批服務效率。
  與此同時,空港經濟區還大力開展了“互聯網+政務”服務,據廣州空港經濟區政務服務中心負責人陳劍介紹,空港經濟區開展的“互聯網+政務”服務,大力完善了網上政務服務功能,目前所有審批事項均實現了網上咨詢、預審,正大力推行全程網上辦理,對符合條件的審批事項,實行網上受理、辦理、反饋、查詢。
  通過空港智慧政務平臺與廣州市各專業審批系統的對接,構建數據互通、信息互聯的政務服務網絡,實現企業辦事便捷化、監督管理智能化、考核評價精細化的目標。為便利企業辦事,空港政務中心還開通“廣州空港政務”微信公眾號,提供預約排隊、微信取號、進度查詢等“指尖”服務。開展政務服務“郵政辦”,為實現“最多跑一次”打下基礎。
  據介紹,廣州空港經濟區政務服務中心下一步將深度緊扣空港經濟區和臨空經濟示范區特色,更加突出“空港事、空港辦”的“空港速度”,協調海關、公安、氣象等中央、省、市駐區單位進駐空港政務中心,豐富政務服務內涵,并將政務服務、企業服務、招商服務等重點職能進行整合,構建立體化、多元化的“大空港政務服務格局”。
  遼寧省大連市西崗區:多部門聯動打造便民高效的政務環境
  遼寧國富強科技發展有限公司是商務部中國國際電子商務中心(公司)授權在東北區域的代表機構,經過長時間的考察比較,公司決定入駐大連市西崗區PE萬達大廈,從辦理手續到入駐,僅用了一個月時間。總經理范永強表示,政府不但在房租上給予了減免,而且會不定期地舉辦相關業務知識、法律、稅收等方面的培訓,幫助企業做大做強。
  近年來,大連市西崗區委、區政府堅持把打造一流營商環境作為最重要、最核心的任務抓實抓細。一方面,西崗區承接了省、市政府下放行政職權項目480項,審核確認了全區22個部門1215項行政職權的《權責清單》,精簡率達53%,堅持簡化優化公共服務流程,編制完成涉及14個部門公共服務事項70項,企業注冊登記時間由以往的20個工作日以上壓縮到3個工作日以內。另一方面,圍繞改善優化營商環境開展特色工作:收集關于營商環境意見建議858條,已協調解決792條,正在辦理66條。
  西崗區365公共行政服務中心主任、西崗區“優化營商環境建設年”領導小組辦公室主任曹利娜表示,下一步西崗區要搭建股權投資交流發展平臺,建立多元對接合作平臺,構建上市孵化盒金融服務平臺。
  如今“大眾創業、萬眾創新”已經成為時代的召喚,西崗區再出重拳,進一步優化“雙創”環境,激發“雙創”熱情。早在2017年就正式成立了北京街道創新創業服務中心,作為大連市首家街道級“雙創”中心,自有孵化場地1400平方米,設有創業區、創業商務洽談區、路演區、大學生創客空間、培訓實踐區等。并為來此落戶的企業提供政策扶持,商務會計、法律顧問、營銷策劃、品牌戰略、資本對接、商業路演、上市輔導等系列服務。目前,該中心已引進摩瑪兄弟、融創餐飲等18家,戰略合作機構國際創業聯盟、深圳海子資產等14家。
  值得一提的是,西崗區優化營商環境建設工作現已全面開展,全區48家相關單位(部門)加入到此項工作中。一方面,西崗區堅持以問題為導向,精準對接企業需求,向全區各類企業發出千余份調查問卷,利用“一網一線一微一平臺”,廣泛征集社會各界對西崗區營商環境建設的意見和建議。另一方面,形成《西崗區優化營商環境建設工作方案》,將打造便民高效的政務環境、誠信規范的市場環境、互利共贏的開放環境等7方面舉措分解成切實可行的具體任務。
  四川省綿陽市涪城區:把優化營商環境作為“頭號工程”來抓
  “沒想到這么快就拿到了營業執照,真是太感謝了!”近日,市民陳亮拿著新辦的營業執照,喜笑顏開地向涪城區行政審批局政務服務大廳的工作人員表示感謝。
  一張滿意笑臉,正是涪城區優化營商環境,加大“放管服”改革換來的。近年來,涪城區把優化營商環境作為“頭號工程”來抓,用精簡審批事項、明確材料清單、創新載體平臺、優化工作流程、提升服務水平、維護公平正義“六大舉措”,提供有熱度、有力度、有溫度的“全流程一條龍”服務,為涪城全面建設高質量發展樣板區提供了有力支撐。
  “以前成立一家公司,最少需要5天時間,來回要跑幾個部門才能辦好一切手續,而現在只需要在一個窗口、用時不到2小時就能辦理完畢。”流程的簡化、時間的縮短讓陳亮真真切切地感受到涪城營商環境的變化。
  據了解,自2018年以來,涪城區在推行“最多跑一次”改革中,規范和完善了辦事指南,清理精簡優化了申請材料、辦理流程、辦理時限、服務信息和審查工作細則等內容,并取消了無法律法規和文件規定的申請材料,消除模糊語言和兜底條款。
  同時,涪城區還率先在全市建立電子政務平臺,全面推行企業全程電子化登記、房屋交易和不動產登記改革,優化了“投資建設項目立項服務階段”服務流程以及“投資建設項目工程建設許可、施工許可、竣工驗收”審批流程等,大大提升了行政審批效率。
  “實施全程電子化企業登記,申請人不用再到登記機關提交紙質材料,所有程序都可以在網上辦理,真正實現‘足不出戶’辦照服務。”涪城區行政審批局相關負責人感嘆道。
  尤其值得一提的是,涪城區以“三度”服務為抓手優化營商環境。全面實施民營經濟提振行動,建立健全重點招商項目和重點企業“服務綠卡”制度,在招商引資、項目落地、企業發展三個階段為企業提供有熱度、有力度、有溫度的“三度”服務;深入開展政務服務“最多跑一次”“一窗制”改革,實現一次辦結政務服務事項達到98%,新增市場主體3.1萬戶,總數達8.3萬戶。
  涪城區委書記鄭志恒表示,下一步,涪城區將會結合自身發展的實際,出臺更加優惠的政策,全面提升政府服務效能和質量,真正按照優質、高效、便捷的要求,把營商環境建設得更好。

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